1981年9月中共中央关于落实居住在祖国大陆台湾同胞政策的指示中规定，对生活困难的台湾同胞，多采取各种办法给予补助，使之不低于当地中等生活水平，对鳏寡孤独、老幼病残、生活无依无靠的，要切实照顾，使老有所养，幼有所教，能工作的分配工作，丧失劳动能力的由国家养起来，住房确有困难的，要给予解决 ......